以“红绿灯”支持引导资本规范健康发展

时间:2021-12-19 作者:admin

  新理论产生于新实践,新实践需要新理论指导。进入新发展阶段,我国发展内外环境发生深刻变化,如何正确认识和把握资本的特性和行为规律,就是当下必须面对和解决的一个全新的重大理论和实践问题,事关社会主义市场经济健康发展。中央经济工作会议对此进行深刻阐释,既正本清源又指明方向,既讲辩证法也有方法论,具有前瞻性、战略性、长期性,为当前和今后一个时期的经济工作提供了科学指南。

  资本的特性和行为规律是什么?需要历史地、发展地、辩证地认识和把握。一方面,资本是客观存在的生产要素。资本主义有资本,社会主义也有资本。正如中央经济工作会议所指出的,社会主义市场经济是一个伟大创造,社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本。改革开放40多年来,作为生产要素的重要组成部分,资本同劳动、土地、技术、数据等一道共同为社会主义市场经济的繁荣和发展作出了重要贡献,促进了社会生产力发展,激发了社会活力,提升了人民福祉,其积极作用必须充分肯定。

  另一方面,资本是逐利的,这是其本质属性。在看到资本促进经济增长的有利一面时,也不能忽视另一面。如果不加有效约束,任由资本无底线逐利冲动无限放大,就会给整个经济社会发展带来一系列危害。比如,有的资本为赚取超额利润从供需两端限制和排斥竞争,破坏市场秩序;逐利本性导致资本囿于一己之力,盲目放大过剩产能,影响结构调整战略布局落地。随着市场垄断、无序扩张、野蛮生长凸显,出现了限制竞争、赢者通吃、价格歧视、泄露个人隐私、损害消费者权益、风险隐患积累等一系列问题。倘若得不到有效监管和治理,“无序”“野蛮”“任性”的资本就会影响社会主义市场经济发展根基。

  世界经济发展的经验和教训证明,资本是在一定生产力发展水平和生产方式下的客观存在,既能创造价值,也容易野蛮生长。面对资本复杂的“两面性”,在社会主义市场经济条件下,如何发挥资本的积极作用、抑制其消极作用,需要我们在理论和实践创新中探索解答。

  要看到,资本具有相当的独立性和活跃性,也有着自己的逻辑。让资本积极的一面还是消极的一面成为主流,关键在于能否遵循规律、正确且有效地引导。对此,中央经济工作会议有的放矢——要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,支持和引导资本规范健康发展。

  规范资本,重点在支持和引导。从宏观层面看,就要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;要推动有效市场和有为政府更好结合,维护以竞争为核心的基本运行机制,保护公平公正公开的市场竞争本色,为高质量发展提供坚实保障。从行业层面看,既要通过完善反垄断、数据信息保护、加强金融监管等方面的法律法规,建立健全防止资本无序扩张的法律制度,加强对资本扩张的引导和管控,又要同步建立责任机制和制度体系,统筹过程与结果,共同促进各类资本规范健康发展。

  规范发展,更是为了健康发展。遏制资本无序扩张,不是不要资本,而是要让资本有序发展、持续发展。为资本设置“红绿灯”,意味着既有红灯,也有绿灯,不是一味禁止,而是疏堵结合、有效监管。通过事先规则设定,重点划分出哪些领域是禁止资本进入的,哪些领域是鼓励资本大展拳脚的,明确“不可为”领域、“不可为”行为,才能更好积极引导资本进入“应作为”的领域,释放市场活力,充分发挥资本的有效作用。

  艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。在今天的中国,面对复杂的形势,破解全新的课题,需要有全新的思考和全新的解决方案。只要我们坚持新发展理念,用好科学的发展方法,既正视问题的复杂性,又遵循发展的规律性,就一定能够回答好“正确认识和把握资本的特性和行为规律”的新课题,引导资本高质量发展,推动中国经济航船行稳致远。(经济日报评论员)

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